青島出台新規一年減收2億 將惠及這些企業和居民

2020-09-17 14:22 大眾報業·半島網閲讀 (31096) 掃描到手機

半島全媒體記者 郭振亮

9月17日上午,記者從市政府新聞辦發佈會上獲悉,《關於加強和規範城市基礎設施配套費徵收使用管理的通知》將於9月份到期,按照國家優化營商環境政策要求及市政府工作部署,結合青島基礎配套設施建設實際情況,近期,青島又出台了《關於加強和規範城市基礎設施配套費徵收使用管理的通知》。《通知》自2020年9月20日起施行,有效期至2023年9月19日。實施新的徵收標準後,預計市南區、市北區、李滄區配套費收入每年減少2億多元,將會減輕企業資金負擔,增強企業活力,促進青島市實體經濟發展。

降低徵收標準,青島三區一年減收2億多元

青島市現行的配套費徵收標準為每平方米400元,繳費基數為建設項目規劃地上建築面積,徵收標準不區分項目性質。為支持實體經濟高質量發展,進一步優化營商環境,《通知》規定徵收標準區分工業項目和非工業項目,工業項目每平方米32元、非工業項目每平方米274元,繳費基數調整為建設項目規劃建築面積。實施新的徵收標準後,預計市南區、市北區、李滄區配套費收入每年減少2億多元,將會減輕企業資金負擔,增強企業活力,促進青島市實體經濟發展。各區、市政府將按照此《通知》制定各轄區內的配套費徵收管理實施細則。

市房地產事業發展中心副主任徐強介紹説:“新政策出台之後,為了深化簡政放權,新政策規定了西海岸新區、即墨、膠州、平度、萊西這幾個區市可以在市級標準的範圍以內結合區域經濟發展情況、產業佈局自行制定標準公佈實施。各區市業務主管部門應該主動作為,為企業解讀新舊政策執行過程當中的銜接問題,切實做到為企業服務,為我市的建設事業的營商環境提升作出應有的貢獻。”

五年投資配套費80億,重點解決“出行難”“入學難”

配套費屬政府性基金,主要用於城市基礎設施配套建設,《通知》對配套費使用範圍進行調整,增加了老舊小區串聯供熱系統改並聯系統的公共立管改造,以改善居民供熱質量,提升老舊小區人居環境和品質,提升人民羣眾的獲得感、幸福感。配套費的使用範圍還包括:項目規劃紅線外與城市主幹網銜接的城市基礎配套設施建設(道路、給水、雨水、污水、再生水、環衞、綠化、路燈、交通、電力管線土建、公交候車亭等),規劃配建的義務教育中小學校建設,以及項目供熱熱源及管網建設。下步青島將繼續加大配套設施建設力度,確保配套設施與小區同步建設、同步交付使用,提升住房品質和居住環境,解決項目建成後“出行難”、“入學難”問題。

數據顯示,2015年以來,市南、市北、李滄市級配套費累計完成投資大約80多億元,建成37所中小學校,新增了2.8萬個學位,新建市政大陸大約8公里,翻建、新建各類管線50多公里,切實保障新增開發項目周邊配套完善。

便民升級,居民供熱配套費納入投資範圍

徐強解讀説,供熱部分這次變化比較多的。

首先是收費面積,由原來的規劃第上面積改為規劃面積,實際上不光供熱,整個配套費收費的面積都是重新規定調整的。原因是因為現在鼓勵地下空間的充分利用,很多地下空間新增了供熱需求。

其次是新政策對熱源場站的建設給予了明確,明確熱源場站納入配套費的建設範圍。

據介紹,原來各區市供熱主管部門對原政策當中單位用户規劃紅線和居民用户熱計量裝置以外的供熱設施定義理解的不一致,有異議,本次予以了政策明確,新增加了居民用户的熱計量裝置屬於配套費的投資範圍,以前開發企業繳納供熱配套費之後還要再繳納每户1800元的供熱計量裝置的裝置費,這一次明確供熱計量裝置屬於配套費投資範圍,這切實降低了企業的成本,提升了營商環境。

青島市還有11萬用户用的是傳統的串聯供熱方式,本次供熱配套費的調整把串聯改並聯,這一項工作也納入了配套費的投資範圍,因為以往的串聯的系統經過長時間的運行,目前供熱效果越來越差,政府沒有專項資金來明確這一塊的投資來源,本次配套費明確之後,這項工作可以快速的推進,切實改變老百姓的供熱質量。

實行政策傾斜,扶持公益事業建設

按照國家及省有關規定,《通知》對我市配套費減免事項進行了相應調整,對棚户區改造、公共租賃住房、軍隊後勤保障社會化改造、易地扶貧搬遷、人防工程、公共交通基礎設施、工業廠房等項目實行減免,鼓勵民生、公益項目和基礎配套設施建設,切實改善人居環境,提升城市功能。

新舊銜接,新規自9月20日起施行

《通知》自2020年9月20日起施行,有效期至2023年9月19日。為做好政策銜接工作,避免出現管理空白,2020年9月20日前已辦理配套費相關手續但未繳納的項目,按當時標準執行,若當時標準高於現行標準的,按現行標準執行。在教育、住建、自然資源和規劃等部門聯合出台幼兒園配套建設管理辦法前,配套幼兒園建設仍按原政策執行。

各區、市政府將嚴格《通知》要求,切實加強徵收使用管理工作,做好新舊政策銜接,避免出現管理空白,提高資金使用效率。

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